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日本财务省和经济产业省最早将于2019年扩大对IT领域的外资限制

2019-05-15 14:37:00

《日本经济新闻》报道称，日本财务省和经济产业省最早将于2019年扩大对IT领域的外资限制。日本《外汇法》规定，在手机、个人电脑、半导体存储器等制造业及软件开发领域，如果认定会威胁到日本的安全，将中止外资的投资计划。这是防止技术外流以及确保网络安全的对策，与加强强硬姿态的美国保持统一步调。

日本《外汇法》从安保角度出发，对飞机、核相关、武器制造业等指定行业设定了投资限制。这些对象行业中还将加入集成电路和半导体内存等制造业。预计包括软件开发、信息处理服务等在内，共追加20个行业。

具体内容是，海外投资者获取相关行业上市企业10%以上股份，或者获取非上市企业的股份，需要事先向日本政府提交申请接受审查。如果发现存在问题，日本政府可以要求海外投资者调整或中止计划。比如，设想海外投资者对日立制作所、NEC及松下等企业及关联公司等进行投资等情况。

在数字化和全球化方面，海外投资者对于日本企业的发展不可或缺。最近，日本显示器(JDI)决定并入中国大陆和***企业联盟旗下，东芝存储器将出售给贝恩资本等的美日韩联盟。此次措施的目的是，在认为海外投资者的收购或出资存在巨大问题时，日本政府要展示出尽早加以干预的姿态。

日本采取上述举措，是为了和欧美保持一致步调，提高网络安全性。但如果投资者对于日本政府的做法产生警惕心理，或导致必要的投资远离日本。日本政府在命令投资者变更或中止计划时，显示判断基准的透明性十分重要。

欧洲国家也加强了相关对策，法国2019年1月在外国投资的限制对象中加入了半导体行业。

日本政府2008年针对英国投资基金TCI增购J POWER股票，首次根据《外汇法》下达了中止计划的命令。考虑到核业务的重要性，展现出了强硬态度，但审查基准的不透明性也被指出。