美国对华为公司的全球封锁行动将要以失败告终

特朗普总统对华为技术公司的全球封锁行动似乎要以失败告终。

他已经无法说服其他政府将华为设备排除在下一代超高速移动网络之外，即使是关系紧密的盟友也不例外。到目前为止，只有澳大利亚和日本等少数几个国家响应美国抵制华为的号召。

没有任何一个欧洲国家响应美国的号召，甚至连英国都表示拒绝。周三美国国务卿Mike Pompeo在伦敦表示强烈不满。他借用了1979年至1990年担任英国首相的玛格丽特·撒切尔说过的一句名言——“这个时候我们千万不能摇摆不定”。1990年，伊拉克入侵科威特，撒切尔夫人曾用这句话说服美国向科威特派兵。“她会让中国控制互联网的未来吗？”

与此同时，华为屡创销售记录，进军新市场，超过苹果公司成为全球第二大手机制造商，并不断巩固其作为全球领先电信设备供应商的地位。

进军美国市场

过去几年，华为在美国市场一直保持低调的姿态。现在，越发自信的华为计划重新打开美国市场。华为让经验丰富的Joy Tan负责美国的公关事务，并计划在未来几个月内通过社交媒体进行广告宣传。

美国退休空军准将、特朗普政府前国家安全委员会战略家、现任政策组织哈德逊研究所高级研究员的Robert Spalding表示，“华为正逐渐占得上风，”他还提到让中国主导新一代无线技术的风险。他表示，美国似乎已经“回天乏术”。

美国并不是没有尝试。过去一年里，美国向全球派遣外交官，试图说服其他国家抵制华为。美国称，华为会在设备上安装后门，以便中国政府实施间谍活动，这会给第五代移动网络带来安全风险，而第五代移动网络将连接数十亿设备，包括无人驾驶汽车、机器人为主的工厂、家用冰箱等。

美国还表示，中国法律强制要求华为与中国政府的间谍机构合作，称华为窃取了其他公司的知识产权。应美方要求，加拿大在去年12月逮捕了华为创始人任正非的长女兼华为首席财务官孟晚舟，并一直扣留至今。与此同时，美国控告孟晚舟违反伊朗制裁，希望将其引渡至美国。

周四，美国民主党参议员Mark Warner警告说，华为设备“极其危险”，特别随着5G时代的到来，华为可能会在未来某一天上载无法检测的恶意软件。除此之外，华为还与中国共产党执政的政府有关联。Mark Warner表示，甚至通话也可以连接到中国，帮助中国政府收集信息。

在一次早餐会上，Warner向记者表示，“我们大多数的情报和安全盟友都认识到了这个问题，我认为现在阻止为进入其他国家还不算太晚”。

周四，美国监管机构拒绝中国移动有限公司参与竞标在美提供电话服务。美国联邦通信委员会称中国移动公司受北京政府控制，会引发国家安全担忧。此事进一步加剧了全球两大经济体之间的贸易紧张局势。

欧洲和亚洲部分国家考虑了美国的警告，但大部分国家并未理睬。原因并不难找。Eastern Oregon Telecom公司的CEO Joseph Franell称，华为的设备可靠，技术先进，而且更便宜。该公司是一家农村电信服务提供商，是华为的早期客户。

这家总部位于中国的公司曾表示全球170个国家的政府和客户都在使用其设备，华为设备并不比其他通信技术厂商设备的风险更高。华为轮值董事长郭平在今年2月的一篇评论文章中称，华盛顿对华为发起密集攻击是因为意识到美国在5G技术上已经落后，跟安全没什么关系。

反华为运动的大背景是中美之间的地缘政治斗争，很多人将其与当年美苏之间的冷战进行类比。而中美之间的贸易纠纷也使欧洲大陆陷入了矛盾之中。一方面，欧洲希望平衡与美国之间的亲密伙伴关系，一方面又希望提升与中国的商业往来，毕竟中国是欧洲的第二大贸易伙伴国。

最近，由于不满贸易谈判进展过于缓慢，特朗普再次发出挑衅，威胁要将目前针对中国2,000亿美元商品的关税从10%提升到25%，进一步加剧了事态的复杂性。

上周，32个国家在布拉格举行了5G设备标准会议，再添壁垒。各国政府官员在一份声明中统一立场，警告要慎重选择可能受政府影响的供应商。但据一位西方官员透露，德国、法国和奥地利试图推动一些改变，包括将声明的标题从“原则”改为语气更软化的“提案”，以强调该文件并不具有约束力。

美国国务院负责华为事务的代表Robert Strayer周三表示，欧洲已经跨出了重要的第一步。作为网络政策助理副部长的Strayer还说，如果严格执行，布拉格提案将有可能禁止所有中国厂商。有观点认为目前还没有限制华为的行动，表明美国已经输掉了这场战斗。他反驳了这一观点，称“尽管我们还没有看到对任何一家公司的禁令，我觉得下这一结论还为时过早。”

欧亚集团分析师Paul Triolo在一封电子邮件中表示，布拉格提案给欧洲国家提供了一种双重途径，即在其数据流大的核心网中排除华为设备，而允许华为供应天线等其他不太敏感的设备。

上月，一位知情人士向彭博社表示，英国也在考虑对5G网络采取类似的途径。欧盟也没有下达禁令，而是要求成员国评估各自5G网络基础设施的风险，并在7月中旬前上报给欧盟。

美国的警告

意大利政府正寻求增加与中国之间的贸易，因此并没有理会美国的警告。德国首相默克尔表示，她反对针对某家公司实行禁令。德国正在规划制定更加严格的测试、监管和审批指南，覆盖所有供应商。

欧洲运营商正在反抗华为禁令，这是因为他们非常依赖华为设备。运营商认为，如果他们被迫放弃与华为合作，他们将在5G网络方面落后于其他国家。

此前彭博社报道称，沃达丰意大利使用的华为软件有隐藏后门（能绕过安全访问计算机系统的路径），而如今沃达丰集团却选择站在华为这边。华为表示，2011年和2012年发现的这些问题已经得到解决，许多其他厂商也用类似的软件来诊断问题。

华为除了在美国发起了宣传活动之外，也提起了一项诉讼，要求推翻一项禁止政府机构、承包商和受助人与华为进行生意往来的法规。Tan曾在深圳负责华为全球传播沟通，并负责为华为CEO准备媒体采访。1月，她开始负责美国媒体关系的运营，包括华为华盛顿办公室。

Tan在一次采访中表示：“禁止某家公司进入美国市场并不能确保网络安全。”这是因为全球供应链十分依赖中国生产的组件。她还表示，华为已经与英国当局共同制定了一个第三方认证体系，用于检查后门和其他安全风险，而这才是政策制定者应采取的应对方式。

然而，Joy Tan的这一观点并没有得到美国的认同。不到一年前，华为在美国的经营规模就有所缩减。华为在美国的政府关系部门仍然很小。另外，安可公关顾问公司（APCO Worldwide）一位长期为华为游说的人士Don Bonker，3月份停止为华为提供服务。Joy Tan表示，华为希望与国会和政府政策制定者接触，但“我们见面的机会不多”。

高效人才

据参议院文件披露，华为新招收了一批高效人才。Samir Jain于3月份被雇为该公司游说。Samir Jain是奥巴马当政时期美国国家安全委员会的网络安全政策高级主管，目前就职于Jones Day律师事务所。特朗普就此发推批评道，“这不好，也不可接受！”。华为则表示，Jain主要负责法律事务，并不负责游说。

另一家中国电信公司中兴同样被美国指责具有安全威胁，但特朗普政府对华为和中兴的处理方式截然不同。去年，美国曾以中兴违反美国对伊朗和朝鲜的制裁条例为由禁止向中兴出口，并威胁要关闭该公司，后来特朗普推翻了这一禁令。特朗普表示为了在贸易谈判中给***主席帮个忙才收回禁令，另外，他要求该公司采取额外的安全措施，并支付超过10亿美元的罚款。

亚洲国家要么接受了华为的示好，要么选择不针对这家公司做出明确的公开声明，因为华为作为中国的民族品牌受到了政府的良好关照。

马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德于4月访问了华为园区。他表示有兴趣与中国公司开展人工智能合作。2月份泰国启动华为在泰的5G试验平台。印度尼西亚通信部部长表示对使用中国公司设备的担忧有所减轻。

华为的财务表现也没有丝毫衰退的迹象，这家私营企业表示其第一季度销售额同比增长了39％，达到了268亿美元。2018年，华为的净收入为88亿美元，销售额为1,060亿美元。

市场研究公司IDC的数据显示，华为智能手机销量在第一季度超过苹果，跃居全球第二，仅次于三星电子公司，其出货量同比增长了50％。此外，华为时隔五年后再次打入巴西市场，为当地消费者带来了华为最先进的手机。根据加州Redwood City研究公司Dell'Oro Group的数据，在电信设备领域，华为的全球市场份额在五年前约为20%，这一数字在2018年上升到了29%。

“我觉得我们要继续警告其他国家华为的危险之处在哪里，这方面我们国家做的还不够好”，参议员Angus King表示。他是缅因州的无党派人士，也是情报委员会成员。他还说：“我觉得如果英国或德国知道事实，他们就不会允许华为进入其市场。”

华为不断扩大其在美国最亲密盟友国家中的市场份额、财务实力及认可度，目前看来华为对特朗普的得分似乎是1:0。

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